DREPTUL LA LIBERA CIRCULAŢIE PENTRU CETĂŢENII UNIUNII EUROPENE: O EVALUARE DIN PERSPECTIVA NEDISCRIMINĂRII

Abstract

În articol este tratat subiectul privind libera circulaţie a cetăţenilor Uniunii Europene prin prisma nediscriminării. Sunt analizate prevederile relevante ale Tratatului privind Funcţionarea Uniunii Europene, ale legislaţiei secundare, cum ar fi Directivele 2004/38/CE şi 2003/86/CE, jurisprudenţa Curții Europene de Justiţie în materie de cetăţenie, inclusiv ecentele decizii ale Curţii în materie de cetăţenie, dreptul la libera circulaţie a cetăţenilor Uniunii Europene, limitele acestei lbertăţi, precum şi interpretarea recentă a prevederilor articolului 20 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene. Sunt analizate subiecte ce vizează discriminarea pozitivă a cetăţenilor Uniunii Europene care îşi valorifică libertăţile fundamentale, în special libertatea de circulaţie a persoanelor versus a cetăţenilor care nu-şi exercită aceste ibertăţi; domeniul de aplicare a prevederilor legislaţiei UE în materie de cetăţenie; cetăţenia dublă şi dreptul de reîntregire a familiei pentru cetăţenii UE care nu şi-au exercitat libertăţile undamentale în cazul în care membrii lor de familie nu sunt cetăţeni ai UE.

This paper discusses the freedom of movement of citizens of the uropean Union from the perspective of non-discrimination, reviewing the relevant provisions of the Treaty on the Functioning of the European Union, secondary legislation such as Directive 2004/38/EC and Directive 2003/86/EC, the case-law of the European Court of Justice on citizenship, including the recent decisions of the Court on citizenship, freedom of ovement of the EU citizens, the limits of this freedom, as well as the recent interpreation of the provisions of article 20 of the Treaty on Functioning of the European Union. Issues such as positive discrimination of the EU citizens who use their fundamental freedoms, especially the freedom of movement of persons versus EU citizens who do not use those freedomsare analysed. Additionally, the area of application of the EU citizenship legislation, double citizenship and the right to family eunificationof EU citizens who have not exercised their fundamental freedoms when their family members are non-EU citizens is also analysed.